半月谈记者 孙好

  治国理政,法治先行。作为新中国成立以来第一部关于法治中国建设的专门规划,《法治中国建设规划》于不久前发布。这部规划是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的施工图,也是新时代推进全面依法治国的纲领性文件。站在历史的新起点上,未来5年,建设法治国家、法治政府、法治社会,推动良法善治,将如何布局?

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  法治供给侧改革,补齐良法善治短板

  《规划》提出:“坚定不移走中国特色社会主义法治道路,奋力建设良法善治的法治中国。以良法促进发展、保障善治。”

  良法,即符合时代和人民要求,满足人民需要的法律法规。随着我国进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平金花三张牌游戏衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对立法的企盼不是有没有,而是好不好、管用不管用,能不能解决实际问题。

  瞄准当前社会亟待解决的问题,《规划》以供给侧改革的思维,大力增加法治供给:“坚持立改废释并举。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。”

  比如,针对时下疫情暴露出的我国公共卫生法治保障短板。《规划》明确,加强疫情防控相关立法和配套制度建设,完善有关处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的突发公共卫生事件应对法律体系。

  又如,对于我国近年来知识产权保护领域出现的一些新情况、新问题,《规划》要求,完善发展文化事业和文化产业、保护知识产权等方面的法律法规;实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,激励和保护科技创新。

  再如,针对互联网平台涉嫌垄断,公民个人信息频繁被泄露,直播带货乱象等互联网领域违法现象,《规划》提出,加强信息技术领域立法,及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度,抓紧补齐短板。

  以法治厘清市场、政府、社会的关系

  法治中国,要达到良法善治,必须推进权力运行法治化,这是法治政府建设的关键所在。

  《规划》指出,依法全面履行政府职能,着力厘清政府和市场、政府和社会的关系,更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。

  政府与市场、社会的关系该如何拿捏,清单制度作为我国治理的一种创新,已经勾勒出法治政府、政府改革的清晰路径:“大力推行清单制度并实行动态管理,编制完成并公布中央层面设定的行政许可事项清单、备案管理事项清单,国务院部门权责清单于2022年上半年前编制完成并公布。”

(责任编辑:金花三张牌)

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